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科研人員必看!關(guān)于科研預(yù)算、人員費、差旅費,國務(wù)院常務(wù)會這樣定

點擊次數(shù):1105 日期:2016/6/2 9:38:52

   國務(wù)院總理李克強61日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神,形成充滿活力的科技管理和運行機(jī)制,推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革,更大調(diào)動科研人員積極性、創(chuàng)造性,對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,落實“三去一降一補”任務(wù),培育新動能,增強發(fā)展內(nèi)生動力,邁向創(chuàng)新型國家和世界科技強國,具有重要意義。會議確定,一是簡化中央財政科研項目預(yù)算編制,將直接費用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。項目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重,用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設(shè)備購置費的比例,最高可從原來的5%提高到20%。對勞務(wù)費不設(shè)比例限制,參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費。三是差旅會議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要,合理研究制定差旅費管理辦法,確定業(yè)務(wù)性會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。四是簡化科研儀器設(shè)備采購管理,中央高校、科研院所對集中采購目錄內(nèi)的項目可自行采購和選擇評審專家。對進(jìn)口儀器設(shè)備實行備案制。五是合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項目自主權(quán),簡化用地、環(huán)評等手續(xù),對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時,要落實和研究完善股權(quán)激勵政策,建立科研財務(wù)助理等制度,精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識,完善內(nèi)控機(jī)制,確保接得住、管得好,營造更好科研環(huán)境。

給科研人員松綁,總理這樣說:

    據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強日前在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)九大第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他談到科技創(chuàng)新需要體制機(jī)制改革來激活,引發(fā)會場四千多名兩院院士和科技工作者代表的共鳴,講話被掌聲數(shù)次打斷。

李克強:我們政府在基礎(chǔ)研究上的投入比國外、比發(fā)達(dá)國家要少。我們?yōu)樽訉O后代想,為把經(jīng)濟(jì)邁上中高端想,現(xiàn)在財政比較困難,(但是)再困難這方面也只能增加不能減少,買標(biāo)準(zhǔn)品可以咨詢青島捷世康。

(掌聲)

李克強:這就需要推進(jìn)科技創(chuàng)新中的“放管服”,要給科研院所和高校開展科研更大的自主權(quán)。政府有關(guān)部門確實有著不必要的干預(yù)太多,卡得太死。事實上,世界上一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果,從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的。

(掌聲)

李克強:現(xiàn)在大家普遍反映,科研項目和經(jīng)費管理的相關(guān)制度規(guī)章不合理,條條框框太多,致使辦事難、耗時長、成本高。要精簡程序、簡化手續(xù),把科研人員從繁瑣的表格中解放出來。

(掌聲)

李克強:大家現(xiàn)在反映比較多的還有科研投入中的重物輕人、科研人員智力價值得不到應(yīng)有體現(xiàn)等問題。所以,我們要借鑒國際通行做法和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗,提高間接費用和人頭費用比例。某種程度上講,提高人員費用的比例,就是承認(rèn)人才和智力勞動的價值。

(掌聲)

李克強:要完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度,探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化效益分享比例,讓他們憑自己的聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法的富起來。

(掌聲)

李克強:尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,這不能只放在口頭上,更不能口惠而實不至。我們今天在這里講了,講了就必須做,而且一定要做到。(掌聲)而且面子和里子要一起做,真正讓有貢獻(xiàn)的科技人員名利雙收,經(jīng)濟(jì)上有實惠、工作上有保障、社會上受尊重,買標(biāo)準(zhǔn)品可以咨詢青島捷世康。

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